Según el Observatorio Político Electoral de la Democracia -MOE-, la violencia contra líderes políticos, sociales y comunales durante el calendario electoral 2022 incrementó un 112.1% al compararlo con el número de agresiones registradas en el 2018.
Contexto de violencia en los primeros 15 meses del periodo electoral de los comicios nacionales de 2022:
En el año 2018 se celebraron las primeras elecciones nacionales posteriores a la firma del Acuerdo Final con la guerrilla de las FARC, lo que en su momento significó tener las elecciones menos violentas en la historia reciente colombiana. Sin embargo, este panorama rápidamente cambió con el proceso de elecciones locales de 2019 que completó dicho ciclo, ya que los hechos de violencia contra líderes políticos, sociales y comunales aumentaron en un 95% de un año al siguiente. Esto a pesar de la disminución de los hechos de conflicto que se vivió en el territorio nacional.
Para las elecciones nacionales de 2022, la tendencia de incremento en la violencia ha continuado, aunque en menor magnitud, pues tal como se observa en la gráfica 1, al comparar el número de agresiones contra estos liderazgos durante el calendario electoral de cada año, las afectaciones en contra ellos han venido en un aumento constante desde el ciclo electoral anterior.
Al comparar el número de agresiones registradas en el 2018 vs las de 2022 se observa un incremento del 112.1%; asimismo, llama la atención que este aumento es posible verlo también al contrastar los datos recabados para el proceso de elección local de 2019, a pesar de que tradicionalmente, la violencia es mayor en los comicios locales que en los nacionales.
Gráfica 1. Hechos de violencia contra líderes políticos, sociales y comunales en los primeros 15 meses del periodo electoral (Nacionales 2018 – Nacionales 2022).
Sumado a ello, el panorama se agrava aún más por el repunte de la actividad armada de los diferentes Grupos Armados Ilegales (GAI) que tienen presencia en el país, pues en el periodo bajo análisis, han sido fuente de un total de 747 acciones armadas y 547 amedrentamientos, a lo largo del territorio nacional. Destacando que, al analizar los datos a partir del actuar de cada uno de los GAI de forma independiente, lo que se desprende es que los Grupos Armados Organizados se posicionan como los principales autores de dichos hechos (con 212 acciones armadas y 253 amedrentamientos), seguidas por las disidencias de las FARC autoras de un total de 409 acciones y amedrentamientos y el ELN con 245.
Resulta fundamental enfatizar en que, a menos de un mes de las elecciones presidenciales, el Clan del Golfo inició un paro armado que afectó al menos 109 municipios de 11 departamentos del país. Tan sólo entre el 05 y 09 de mayo, se presentaron 137 acciones entre las que se encuentran amedrentamientos, circulación de panfletos amenazantes, bloqueos de vías, incineración de vehículos, hostigamientos a la Fuerza Pública y asesinatos de líderes y ciudadanos en general.
En ese sentido, resulta fundamental fortalecer la presencia integral de la institucionalidad en dichos territorios de manera que, más allá del despliegue de pie de Fuerza Policial y Militar, se fortalezca la presencia civil en los mismos a través de la Defensoría del Pueblo u otras instituciones de defensa y protección de sus derechos, asimismo, se otorguen bienes y servicios públicos que tiendan a mejorar las condiciones de vida y el acceso a justicia de las comunidades, dejando sin espacio a los grupos armados ilegales para efectuar un control violento de estas zonas.
● En el periodo preelectoral para las elecciones de 2022 se observa un repunte de la actividad armada de los diferentes Grupos Armados Ilegales (GAI) que tienen presencia en el país, pues han sido fuente de un total de 747 acciones armadas y 547 amedrentamientos, a lo largo del territorio nacional.
● Preocupa de estos grupos armados su capacidad de mantener un control social sobre la población. Evidencia de esto fueron los paros armados realizados por el ELN entre el 23 y 25 de febrero del 2022, a solo dos semanas de las elecciones legislativas, y por el Clan del Golfo entre el 5 y 9 de mayo del 2022, veinte días antes de la elección presidencial.
● Los confinamientos y desplazamientos masivos también han sido recurrentes; según datos de CODHES, solo desde el primero de marzo del 2022 al 13 de mayo de 2022 tuvieron lugar 27 eventos de desplazamiento masivo, afectando a un total de 5.877 personas y 13 confinamientos, causando 25.666 víctimas.
● Con corte al 13 de mayo de 2022, 375 municipios, un tercio de los municipios del país, registran algún nivel de riesgo por factores de violencia.
● Los departamentos de Antioquia, Cauca, Chocó, Norte de Santander, Nariño y Arauca presentan el mayor número de municipios en riesgo extremo. Preocupa igualmente la situación de violencia de Guaviare, Caquetá y Putumayo, donde más del 70% de sus municipios están en riesgo por factores de violencia.
● En la versión anterior del mapa de riesgo por factores de violencia a corte del 1 de marzo de 2022 se tenían 344 municipios en riesgo. Es decir, en los últimos 2 meses y medio el número de municipios en riesgo por violencia se incrementó en 9% al llegar a 375 municipios al corte del 13 de mayo.
● La mayoría de los municipios nuevos en riesgo (9 de los 32) se encuentran en Antioquia, el departamento que más sufrió las consecuencias del paro armado del Clan del Golfo a inicios del mes de mayo de 2022.
● Así mismo se muestra un total de 81 municipios, que si bien ya se encontraban en riesgo en el corte a 1 de marzo, están en mayor riesgo posterior a la actualización. En su mayoría son municipios de Antioquia, Bolívar, Chocó, Nariño y Cauca. 44 de ellos fueron afectados por el paro armado del Clan del Golfo o por el paro armado del ELN.
● Por su parte 9 municipios bajaron de nivel de riesgo.
● Se destaca que el pasado 16 de mayo de 2022 la guerrilla del ELN informó sobre su decisión de ordenar un cese unilateral al fuego comprendido entre el 25 de mayo al 3 de junio de 2022. Por ello de manera particular se espera que para el próximo 29 de mayo, a pesar de encontrarse en riesgo según esta actualización, en los 21 municipios del país en donde la guerrilla del ELN hace presencia de manera exclusiva, el proceso electoral no tenga afectaciones de este grupo armado.
● Es necesario aclarar que en los demás 100 municipios donde se registra presencia de la guerrilla del ELN este no es el único actor armado que tiene presencia y desarrolla acciones de conflicto, pues mantiene coincidencias con al menos un grupo armado adicional.
25-mayo-2022-MOE-Octavo-informe-preelectoral-de-violencia
Foto: Twitter @dickinsonbeth
