16 meses del Gobierno del Cambio: Avances y logros de la administración Petro.

Aquel 19 de junio de 2022, los escrutinios finales de la elección presidencial anunciaban la llegada de Gustavo Petro a la presidencia de Colombia. Entre los sollozos y lágrimas, de un puñado de asistentes agolpados en un auditorio, y la mirada expectante de millones de televidentes, el nuevo burgomaestre nacional pronunciaba aquella lacónica frase “soy Gustavo Petro, y soy su presidente”. El suceso no era cualquier acontecimiento, era nada más y nada menos que un antes y un después en la historia política del país: era la primera vez que un presidente de izquierdas accedía al Gobierno, después del ciclo hegemónico liberal-conservador (1848-2002) y del arribo del populismo de derechas, encabezado por Álvaro Uribe Vélez, a la casa de Nariño (2002-2022).

A casi 500 días al frente del Gobierno Nacional, la administración Petro no solo ha tenido que enfrentarse a la élite tradicional y emergente en su conjunto, sino a la oposición férrea de gremios económicos, un sector de la banca, y los medios masivos de comunicación.

Algunos se preguntarán ¿cuál ha sido el objetivo principal de los ataques?

No es otro que frenar las reformas laboral, pensional y agraria que continúan su trámite en el congreso, las cuales representan para los fondos de pensiones y las EPS, propiedad de grupos económicos como el Grupo Empresarial Antioqueño (SURA, Protección) y la Organización Sarmiento Angulo (Porvenir), billones de pesos girados anualmente por millones de usuarios. En el caso pensional el número de cotizantes activos llega a los 18 millones de afiliados, cuyos aportes a enero de 2002 se aproximaban a los 353 billones de pesos. 1

A pesar de las tensiones con su coalición de Gobierno, y con los aliados coyunturales en el Congreso, entre los que destacan el Partido Liberal, el Partido Conservador, y el Partido de la U, el Gobierno Nacional ha podido adelantar una agenda de logros que incluyen el Plan Nacional de Desarrollo (PND) más ambicioso y con mayor presupuesto de la historia, cercano a los 1.154 billones de pesos en el cuatrenio. Dicho PND ha logrado que las prioridades de inversión favorezcan a las regiones más apartadas del país (Orinoquía, Amazonía, Norte de la región Caribe y Pacífico) mediante pactos Territoriales por $2,3 billones e inversión directa por 212 billones, dinero articulado con las gobernaciones, alcaldías y ministerios del Gobierno nacional. 2

Otro de los avances superlativos de la actual Administración Nacional corre por cuenta de los avances en materia de cobertura y calidad en la educación, representados en aumento de cupos, incremento de inversiones en infraestructura, estabilización laboral de la planta docente oficial, y la optimización del PAE en los territorios, implementados mediante los programas “Poder Pedagógico Popular”, “Plan de Espacios Educativos como centro de la vida comunitaria y la paz”, “Universidad en tu Territorio” y “PAE+”. Llama la atención de la ambiciosa propuesta gubernamental de aprendizaje el intento por llevar la educación superior a los municipios PDET, apuesta que comenzó con la construcción de la Universidad del Catatumbo, al norte del departamento de Norte de Santander. 3

En materia de restitución y desconcentración de la tierra, el Gobierno Petro ha avanzado en la compra y titulación de tierras, y en la entrega de predios en extinción de dominio, incautados al narcotráfico, a comunidades desplazadas por el conflicto. Para 2024, según el Ministerio de Agricultura, la adquisición de hectáreas alcanzaría los cinco millones, cifra record en el contexto nacional. 4

De otra parte, tal vez algunas medidas macroeconómicas pasen desapercibidas para la opinión pública, pero su impacto repercute en la vida de las personas en las ciudades de municipios del país. La reducción del desempleo, la revaluación del peso colombiano, el aumento de la inversión extranjera directa, el pasar de déficit fiscal a superavit primario, y el crecimiento en el recaudo de la DIAN, son medidas que contribuyen a mejorar el poder adquisitivo de los colombianos, a pesar del contexto internacional volátil e inestable.

En relación a las relaciones internacionales, no es pretencioso decir que tal vez ha sido el mayor logro de estos 16 meses de Gobierno, dada cuenta de los multiples acuerdos comerciales que el Gobierno actual han firmado, de las buenas relaciones actuales con socios estratégicos -China, Unión Europea, Estados Unidos-, del ingreso del país al Foro de Cooperación Asia-Pacífico (APEC), y del restablecimiento de relaciones con Venezuela, el segundo socio comercial histórico de Colombia. En poco tiempo la Administración Petro logró sacar a Colombia del ostracismo internacional para liderar junto a Brasil la lucha latinoamericana a favor de la defensa de la Amazonía, la mitigación del cambio climático y la erradicación de la deforestación.

Probablemente es imposible resumir, en estas cortas líneas, todos los logros que el Gobierno Petro ha conseguido en estos primeros 16 meses. Sin embargo, sigue siendo un reto la implementación total del Plan Nacional de Desarrollo, y su multiplicidad de políticas, planes, metas y objetivos, en los 32 meses restantes, verdadero medidor final de una Administración que tiene intenciones de pasar de ser Gobierno, a lograr consolidarse como poder con alcance popular y ambiciones de extender sus raíces en el mapa y el territorio nacional.